荣实字〔2018〕9号 荣成市实验中学 关于推进重点人群征信管理的实施办法

发布时间:2018-12-29   来源:

荣实字〔2018〕9号

荣成市实验中学

关于推进重点人群征信管理的实施办法

第一章 总则

第一条 信用教育是社会信用体系的一个重要组成部分。为努力打造信用教育,为荣成社会信用体系建设作出应有的贡献,根据法律、法规和《荣成市社会法人和自然人征信管理试行办法》等有关规定,结合我校实际,制定本实施办法。

第二条 学校将重点职业人群的守信、失信行为进行信息采集、整理、汇总后录入学校征信体系,力争建成规范有序、监管有力、诚实守信、服务经济的学校信用体系框架和运行机制,并通过信用评价、信用惩戒、信用激励,促进学校工作扎实开展。

第三条 本校重点人群的信用信息征集及相关管理活动适用此办法。

第四条 本办法所称重点人群,是指我校获得教师资格证的在编在岗教师。

第五条 学校相关科室及年级要高度重视信用信息数据安全,建立严格的信息安全保密制度,对涉及个人隐私的信息负有保密义务,但法律、法规另有规定或者经被征信人同意提供的除外。

第六条 建立健全责任追究制度。对因不查询市公共联合征信系统及教育系统、学校征信系统的信用信息、未使用信用产品而导致决策或者工作失误并造成严重后果的,由教育局追究单位负责人和直接人员的责任。

第二章 教育守信失信行为

第七条 重点职业人群在从事教育教学、管理工作中,自觉履行诚实守信的行为。主要包括:

1、热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行;

2、忠诚于人民教育事业,志存高远,勤恳敬业,甘为人梯,乐于奉献。对工作高度负责,认真备课上课,认真批改作业,认真辅导学生。不敷衍塞责;

3、关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待学生。对学生严慈相济,做学生良师益友。保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生;

4、遵循教育规律,实施素质教育。循循善诱,诲人不倦,因材施教。培养学生良好品行,激发学生创新精神,促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准;

5、坚守高尚情操,知荣明耻,严于律己,以身作则。衣着得体,语言规范,举止文明。关心集体,团结协作,尊重同事,尊重家长。作风正派,廉洁奉公。自觉抵制有偿家教,不利用职务之便谋取私利;

6、崇尚科学精神,树立终身学习理念,拓宽知识视野,更新知识结构。潜心钻研业务,勇于探索创新,不断提高专业素养和教育教学水平;

7、具有崇高职业道德和敬业精神,刻苦钻研,勇于创新,有重要发明创造或重大贡献的记录;

8、因职务行为受到县市级以上政府或省级以上行业主管部门表彰、奖励

社会公德、家庭美德方面的守信行为,主要包括:

9、年度内有 5 次以上参加志愿者服务、 义工等活动的记录;

10、有扶贫济困、慈善捐助公益事业等的记录;

11、有骨髓捐献等的记录;

12、积极参加县市级以上组织的群众文体活动,并取得优异成绩(前三名)的记录;

13、年度内在好人好事、拾金不昧、救死扶伤、助人为乐等方面有突出表现的记录;

14、法律、法规和规章规定可以记入的其他良好信用信息。

第八条 重点职业人群在从事教育教学工作中的失信行为。主要包括:

1、在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;

2、在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;

3、在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;

4、在资格认定、职务评审或者办理其他事项时,提供虚假材料或者故意隐瞒个人真实情况的行为;

5、为他人做假证明或者利用职务之便为自己、为他人谋取利益的行为;

6、在招生、考试、考核评价、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

7、体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;

8、对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;

9、索要或者违反规定收受家长、学生财物的;

10、组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;

11、组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

12、无正当理由不服从工作安排或调整的记录;

13、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的记录;

14、擅自脱岗、离岗、串岗,无故不上课等违反工作纪律的记录;

15、考前泄漏试题或阅卷登分私自改分的或考试中私换学生替考、帮助学生作弊的记录;

16、迟到早退月度超过2次或全年累计超过6次的记录;

17、上班时间上网聊天、打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏等做与工作无关事情的记录;

18、在各种评议、评优活动中行贿、索贿、拉选票的记录;

19、将学校公有资产据为己有或因缺岗造成集体财产损失的记录;

20、违反禁酒令、 公车私用及其它违反车辆管理规定的记录;

21、年度考核被评定为基本称职(基本合格)等次的记录;

22、年度考核被评定为不称职(不合格)等次的记录(降为B 级);

23、受到市级部门及以上通报批评、诫勉谈话、效能告诫,或采取停止执行职务、待岗学习、作出检查、禁闭等措施的记录;

社会公德、家庭美德等方面的失信行为,主要包括:

24、捏造、散布虚假事实,损害、诋毁行政机关、司法机关及其工作人员声誉的行为;

25、组织或者参加非法集会、游行、示威、罢工等活动的记录;

26、压制批评,打击报复,诬告陷害他人的记录;

27、参与或者支持色情、赌博、迷信等活动的记录;

28、借贷、赊购不能按期偿还被法院强制执行等失信行为的记录;

29、其他违反职业道德、社会公道、工作纪律的失信行为。

以上失信行为由各年级部门上报、相关科室审核,须由学校加盖公章,学校负责人、责任科室负责人、分管领导签字;或由相关责任科室督导、检查发现问题,科室负责人、分管领导签字。

第三章 信用信息采集及科室职责

第九条 教育系统重点人群信用信息分别由下列部门提供:

(一)征信管理制度的制定以及信息管理提示书、诚信承诺书、监督卡和信用管理卡,由政教处负责制定;

(二)基本信息由各年级、各部门提供,政教处负责汇总;

(三)师德方面守信失信、奖惩信息由各年级、各部门汇总并提供;

(四)规范教学行为方面守信失信、奖惩信息由各年级、部门汇总并提供;

(五)财会人员财务方面守信失信、奖惩信息由财务处提供;

(六)业务方面守信失信、奖惩信息由各年级、各部门提供;

(七)安全方面守信失信、奖惩信息由政教处、总务处提供;

(九)市社会信用征集管理办公室、市教育局信用征集管理办公室或其他职能部门要求报送的其他失信及奖惩信息临时安排相关责任科室提供。

第四章 信息的汇总与使用

第十条 为学校教职工中在教育系统有信用记录的重点人群建立信用信息档案,形成系统信用信息数据库,并与市征信平台互联。

第十一条 学校各年级、各部门将相关信息汇总后,定期汇总至学校政教处。政教处接收相关信息及证明材料后,五日内完成信息的审核及汇总,作出如下处理:

(一)将失信信息录入学校信用信息数据库;

(二)将符合市教育系统征信管理文件确定的守信失信及奖惩信息上传市教育局征信管理办公室,并报送相关证明材料;

(三)将信息提报情况,于提报当日告知当事人。

第十二条 当事人对失信行为的认定有异议的,可以提出书面复议申请,学校在收到申请之日起十五日内予以答复。

第十三条 构成失信行为的当事人,能够及时纠正失信行为,真诚悔改的,可提出更正信息的申请,学校按规定处理。

第五章 信用信息的分类及评价

第十四条 各年级、各部门应及时将本部门重点职业人群守信、失信信息报送学校政教处。政教处负责确定其守信、失信情形,将守信、失信信息及时、准确、完整地录入信息管理系统,并报送市教育局征信管理办公室。

第十五条 学校征信体系信用信息级别评价采用千分制,实行动态评价。

(一)A+级为诚信模范级别,分值在1000 分以上;

(二)A 级为诚信级别,分值在999—960分;

(三)B 级为较诚信级别,分值在959—850分;

(四)C 级为诚信警示级别,分值在849—600分;

(五)D 级为不诚信级别,分值在599 分以下。

第十六条 信用信息默认总得分1000 分。信用信息分值由基本分和加分、减分构成,具体评分标准见附件。

第十七条 自然人对失信行为认定有异议的,可以向学校提交异议申请,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。学校将自收到异议申请之日起30日内予以回复,并说明理由。书面答复意见抄送市教育局征信办。

异议处理期间,不影响失信行为记录的公示与处理。

第六章 激励与惩戒

第十八条 学校在履行评先评优、职称评审等相关职责时,对拥有信用A及A级等级评价的自然人,在符合法定条件下,根据不同程度采取相应措施予以激励:

(一)在职称评审、晋职晋级、评选选优工作中,优先考虑;

(二)在发展党员、干部选用时,作为重要参考;

(三)对事迹突出者,在校园网、“荣成教育网”或者相关媒体上进行宣传报道;

(四)法律、法规和规章规定可以实施的其他激励措施。

第十九条 对信用等级为B级的自然人,督促其停止失信行为并进行整改,并将依法采取以下方式予以惩戒:

(一)年度内不得参加各级各级评选选优;

(二)不得确定为入党积极分子、预备党员;是预备党员者,延长转正期;

(三)不得作为干部选用对象。

第二十条 对信用等级为C 级的自然人,学校将依法采取以下方式予以惩戒:

(一)年度内不得参加职称评审、晋职晋级、评选选优;

(二)作为日常监督检查或者抽查的重点;

(三)进行限定范围的公示或者书面告知;

(四)配合相关职能部门,暂停或者减少相关社会福利、补贴;

(五)法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。

第二十一条 学校在日常监督管理、评先评优、职称评审等工作中,对信用等级为D 级的自然人,将依法采取下列方式予以惩戒:

(一)年度内不得参加职称评审、晋职晋级、评选选优等;

(二)列为重点监控和监督检查对象;

(三)向社会公开失信信息;

(四)法律、法规、规章规定的其他惩戒方式。

 

 

第七章 管理和保障

第二十二条 学校将加强信息系统建设、信用制度建设和人员培训,整合单位内的信用信息,按要求及时向市教育局征信管理办公室报送。

第二十三条 学校建立失信行为投诉举报制度,接受公民、法人或者其他组织的投诉举报,并负责投诉举报的受理、调查和反馈。对经核实无误的失信行为,录入信息系统。

第二十四条 人民法院或有关职能部门依法提请实施联动监管措施的,学校予以配合。

第十章 附则

第二十五条学校成立征信管理工作领导小组,由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,其他相关责任科室负责人任成员,负责征信管理工作的机构建设、调度推进、检查监督。

领导小组下设办公室,设在政教处,具体负责征信管理工作的组织协调和推进。

第二十六条 其他事宜遵照荣成市及教育系统社会法人和自然人征信管理相关规定执行。

第二十七条 学校负责组织实施本办法,认定和评价守信和失信行为。

本意见由学校征信管理工作领导小组负责解释。

第二十八条 本意见自2018年1月10日起施行。

 

附件一:荣成市实验中学征信管理工作领导小组成员名单

附件二:荣成市实验中学重点人群信用管理提示书

附件三:荣成市实验中学重点人群诚信承诺书

附件四:荣成市实验中学重点人群诚信监督卡

附件五:荣成市实验中学诚信信息管理卡

附件六:荣成市实验中学重点人群信用信息评价标准

 

荣成市实验中学

2018年9月10日

附件一:

荣成市实验中学

学生征信管理工作领导小组成员名单

 

组 长:梁德华 校长、党支部书记

副组长:侯燕妮 副校长

徐新江 副校长

陈 静 副校长

 

成 员:鞠英光 教导处主任

孙红伟 政教处主任

姚志玲 教导副主任

姜学龙 教导副主任

岳晓军 教导副主任

褚晓琴 教导副主任

杨 强 总务主任

卢常军 总务副主任

 

领导小组办公室设在学校政教处

 

2018.9

 

 

附件二:

荣成市实验中学重点人群

信用管理提示书

信用教育是社会信用体系的一个重要组成部分。打造信用教育,对推进荣成市社会信用体系建设具有重要意义。为努力打造信用教育,为荣成社会信用体系建设作出应有的贡献,学校教职工下列行为为教育失信行为:

1、在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;

2、在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;

3、在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;

4、在资格认定、职务评审或者办理其他事项时,提供虚假材料或者故意隐瞒个人真实情况的行为;

5、为他人做假证明或者利用职务之便为自己、为他人谋取利益的行为;

6、在招生、考试、考核评价、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

7、体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;

8、对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;

9、索要或者违反规定收受家长、学生财物的;

10、组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;

11、组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

12、无正当理由不服从工作安排或调整的记录;

13、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的记录;

14、擅自脱岗、离岗、串岗,无故不上课等违反工作纪律的记录;

15、考前泄漏试题或阅卷登分私自改分的或考试中私换学生替考、帮助学生作弊的记录;

16、迟到早退月度超过2次或全年累计超过6次的记录;

17、上班时间上网聊天、打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏等做与工作无关事情的记录;

18、在各种评议、评优活动中行贿、索贿、拉选票的记录;

19、将学校公有资产据为己有或因缺岗造成集体财产损失的记录;

20、违反禁酒令、 公车私用及其它违反车辆管理规定的记录;

21、其他违反职业道德、社会公德、工作纪律的失信行为。

以上失信行为以受到学校及上级教育行政部门、县市级以上政府通报批评、处分的为准。

根据法律、法规及《荣成市社会法人和自然人征信管理办法》等有关规定,对教育教学中存在的上述行为,将被录入社会征信体系,根据失信情况给予相应的信用惩戒。失信行为将导致失信者在规定时间内的生产生活、投资置业、项目审批、产权变更、金融信贷、评先选优等信用活动受到限制。为此,学校郑重提示,为了本人和他人的合法权益,请您在教育教学工作中遵守法律规定,做诚信教师,树诚信新风。

 

附件三:

荣成市实验中学重点人群

诚信承诺书

一、遵规守纪,依法执教

做遵纪守法的模范,贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,履行教师聘约,执行教学计划,按照《教师法》赋予教师的权利和义务教书育人,完成教育教学工作任务。

二、忠于职守,爱岗敬业

忠诚党的事业,热爱教育、热爱学校、热爱学生,树立正确的教育观、质量观和人才观,遵循教育规律,尽职尽责,与时俱进,不断提升教书育人能力。

三、为人师表,言行一致

遵守社会公德,维护公共秩序,上课时关闭传呼机、手机,不在教室吸烟,不酗酒,不欺瞒,不造假,做到率先垂范,身体力行,成为真诚守信的模范。

四、勤奋学习,严谨治教

树立终身学习的观念,积极参加继续教育和教育科研活动,不断学习新理论、新知识、新技能、新方法,探索教育教学规律,改进教育教学方法,提高科研水平和教育教学质量。

五、廉洁从教,乐于奉献

坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制不良风气影响,不收受、索要学生或家长钱物,不接受学生和家长的吃请,不向学生推销商品和教辅资料,不利用职责之便谋取私利,不搞有偿家教。

六、团结协作,相互尊重

谦虚谨慎,关心集体,团结同志,相互学习,相互帮助,相互促进,不封锁信息资料,不压制诋毁同事,维护其他教师在学生中的威信,维护集体荣誉,共创文明教风。

七、热爱学生,真情育人

建立民主和谐的师生关系,尊重学生人格,真诚关爱学生、教育学生、动之以情、晓之以理、持之以恒、爱生如子。不讽刺、辱骂、挖苦、要挟、歧视、体罚或变相体罚学生,促进学生全面、主动、健康发展。

八、尊重家长,真诚服务

通过电话家访、信访、家长会等方式主动和家长联系,加强与学生家长的沟通,正确指导家庭教育,认真听取学生家长的意见和建议,不指责、训斥家长,和家长配合,不断改进教育教学工作。

九、公正评价,平等待人

作风正派,是非分明,待人接物不以个人好恶和关系亲疏为标准,办事公道,一视同仁,公正评价学生,为学生创设平等的学习和发展空间。

十、注重修养,自警自励

衣着得体,语言规范,举止文明,严于律己,不参与校内外违规办班和补课活动,自觉把诚信作为修身立业的根本全力打造,促进人格全面提升。

监督电话:0631-7551866

承诺人:

年 月 日

 

附件四:

荣成市实验中学

重点人群诚信监督卡

尊敬的家长:

为打造信用教育,塑造良好的师德形象,请您对我校教职工的言行予以监督。如您发现我校教职工有下列言行者,欢迎您拨打投诉电话反映。我校查明属实后,将对当事教职工进行批评教育,并按相关规定录入社会征信体系。谢谢!

1、在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;

2、在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;

3、在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;

4、在资格认定、职务评审或者办理其他事项时,提供虚假材料或者故意隐瞒个人真实情况的行为;

5、为他人做假证明或者利用职务之便为自己、为他人谋取利益的行为;

6、在招生、考试、考核评价、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

7、体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;

8、对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;

9、索要或者违反规定收受家长、学生财物的;

10、组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;

11、组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

12、无正当理由不服从工作安排或调整的记录;

13、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的记录;

14、擅自脱岗、离岗、串岗,无故不上课等违反工作纪律的记录;

15、考前泄漏试题或阅卷登分私自改分的或考试中私换学生替考、帮助学生作弊的记录;

16、迟到早退月度超过2次或全年累计超过6次的记录;

17、上班时间上网聊天、打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏等做与工作无关事情的记录;

18、在各种评议、评优活动中行贿、索贿、拉选票的记录;

19、将学校公有资产据为己有或因缺岗造成集体财产损失的记录;

20、违反禁酒令、 公车私用及其它违反车辆管理规定的记录;

21、其他违反职业道德、社会公德、工作纪律的失信行为。

 

投诉电话:0631-7551866

 

附件五:荣成市教育系统诚信信息管理卡

失信人姓名

 

档案号

 

性 别

 

出生日期

 

身份证号码

 

户籍所在地

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报部门 : 负责人:(签名)

填报日期:

 

 

 

 

填报部门 : 负责人:(签名)

填报日期:

             

备注:本信息管理卡失信事实栏由失信当事人所在部门填写;失信行为认定栏由学校相关责任科室填写。

附件六:

教育系统重点人群信用信息评价标准

 

评价类别

评价标准

加减分

备注

减分信息

职业道德

在教育教学活动中有违背党和国家方针政策的言行

-30

 

在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责

-20

 

在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响

-20

 

在资格认定、职务评审或者办理其他事项时,提供虚假材料或者故意隐瞒个人真实情况的行为

-20

 

为他人做假证明或者利用职务之便为自己、为他人谋取利益的行为

-20

 

在招生、考试、考核评价、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的

-20

 

捏造、散布虚假事实,损害、诋毁行政机关、司法机关及其工作人员声誉的行为

-20

 

因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊给单位造成损失的视情节严重

-20至-50

 

无正当理由不服从工作安排或调整的记录

-10

 

旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的记录

-20

 

擅自脱岗、离岗、串岗等违反工作纪律的记录

-10

 

考前泄漏试题或阅卷登分私自改分的或考试中私换学生替考、帮助学生作弊的记录

-20

 

迟到早退月度超过2次或全年累计超过6次的记录

-10

 

上班时间上网聊天、打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏等做与工作无关事情的记录

-10

 

违反禁酒令、 公车私用及其它违反车辆管理规定的记录

-20

 

在各种评议、评优活动中行贿、索贿、拉选票的记录;

-20

 

将学校公有资产据为己有或因缺岗造成集体财产损失的视情节严重

-20至-50

 

年度考核被评定为基本称职(基本合格)等次的记录

-20

 

年度考核被评定为不称职(不合格)等次的记录

降为B 级

 

社会公道

捏造、散布虚假事实,损害、诋毁行政机关、司法机关及其工作人员声誉的行为

-20

 

组织或者参加非法集会、游行、示威、罢工等活动的记录

-20

 

组织、参加非法组织或参与非法组织活动的记录

-20

 

压制批评,打击报复,诬告陷害他人的记录

-20

 

参与或者支持色情、赌博、迷信等活动的视情节严重

-20至-50

 

借贷、赊购不能按期偿还被法院强制执行等失信行为的记录

-20

 

规范教学行为

体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的

-20

 

对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的

降为B级及以下等级

 

索要或者违反规定收受家长、学生财物的

-20

 

组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的

-30

 

组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的

-20

 

其他

受到市级部门及以上通报批评、诫勉谈话、效能告诫,或采取停止执行职务、待岗学习、作出检查、禁闭等措施的记录

-10至50

 

其他违反职业道德、社会公德、工作纪律的失信行为

-10至50

 

加分信息

社会公德

年度内有5次以上参加志愿者服务、 义工等活动的记录

+10

 

参与扶贫济困、捐资助学等社会公益公德事业,有关部门认定有记录的

+5至50

 

有重大立功表现、见义勇为等的

+20

 

年度内在好人好事、拾金不昧、救死扶伤、助人为乐等方面有突出表现的记录

+10

 

有骨髓捐献等的记录

+50

 

积极参加县市级以上组织的群众文体活动,并取得优异成绩(前三名)的记录

+10至20

 

在抢险救灾中,奋力排除险情,保护国家、集体和群众生命财产安全的记录

+10至50

 

被树立诚信典型、获得“四德”建设方面荣誉称号的,校级、局级、市级分别

+5至+20

 

业务奖励

获得县市级奖项的

+20

 

获得地市级奖项的

+50

 

获得省级奖项的

+70

 

获得国家级奖项的

+100

 

综合奖励

获得校级荣誉称号的

+10至20

 

获得县市级荣誉称号的

+40

 

获得地市级荣誉称号的

+70

 

获得省级荣誉称号的

+90

 

获得国家级荣誉称号的

+120

 

其他应当予以奖励的,视情节加分

+10至50

 

注:以上加分信息、减分信息可以由年级提报、相关责任科室及分管领导审核通过;可以由相关责任科室在督导检查、日常工作中发现、分管领导审核通过。

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